一、制定《實(shí)施辦法》的背景及必要性

　　教育部于2018年2月頒發(fā)了新的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》(中華人民共和國教育部令第41號(hào))，對(duì)普通高等學(xué)校學(xué)生管理工作提出了新的要求。同時(shí)，省教育廳2015年印發(fā)的《湖南省普通高等教育“專升本”工作實(shí)施辦法》已實(shí)施三年，對(duì)規(guī)范我省普通高等教育“專升本”工作起到了積極作用，但隨著高考招生制度的改革，本科培養(yǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，以及社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)需求的變化，“專升本”工作面臨一些新情況新問題，原有的辦法需要修改完善。

　　二、制定《實(shí)施辦法》的目的和政策依據(jù)

　　制定《實(shí)施辦法》的目的是進(jìn)一步規(guī)范普通高等教育“專升本”工作，確保“專升本”推薦選拔嚴(yán)格堅(jiān)持擇優(yōu)選優(yōu)、公開公平公正原則，切實(shí)維護(hù)普通高等學(xué)校正常的工作秩序和辦學(xué)秩序。

　　《實(shí)施辦法》依據(jù)《中華人民共和國高等教育法》、《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》(中華人民共和國教育部令第41號(hào))、教育部《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)歷證書規(guī)范管理的通知》(教學(xué)〔2002〕15號(hào))、教育部和國家發(fā)改委《關(guān)于編排2006年普通高等學(xué)校分專業(yè)招生計(jì)劃的通知》(教發(fā)函〔2006〕4號(hào))、《關(guān)于做好普通高職(專科)畢業(yè)生服義務(wù)兵役和“下基層”服務(wù)期滿后接受本科教育招生工作的通知》(教學(xué)廳[2009]6號(hào))及總參、總政有關(guān)要求并結(jié)合我省實(shí)際情況制訂。

　　三、《實(shí)施辦法》的主要內(nèi)容

　　明確了“專升本”選拔的范圍、基本原則、選拔

　　比例、推薦條件及組考要求。

　　《實(shí)施辦法》規(guī)定：依據(jù)教育部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)規(guī)定，除國防科技大學(xué)、中南大學(xué)、湖南大學(xué)、湖南師范大學(xué)和各獨(dú)立學(xué)院不得舉辦“專升本”教育外，我省范圍內(nèi)其他普通本科院校均可自愿選擇舉辦“專升本”教育，五年制高職是否納入“專升本”選拔范圍由接收專科學(xué)生就讀普通本科的院校(以下簡(jiǎn)稱“接收院校”)自主確定。有普通高等教育專科畢業(yè)生的高校按協(xié)商自愿的原則，聯(lián)系接收高校，開展“專升本”工作。推薦專科學(xué)生參加“專升本”選拔的本專科院校(以下簡(jiǎn)稱“推薦院校”)，只能推薦各專業(yè)平均成績(jī)排名前20%的應(yīng)屆畢業(yè)生參加選拔，同一本科專業(yè)推薦人數(shù)不足2人的不組織考試。推薦參加“專升本”選拔的專科應(yīng)屆畢業(yè)生必須遵守憲法和法律、法規(guī)，遵守學(xué)校章程和規(guī)章制度，德、智、體、美等方面全面發(fā)展，各課程平均成績(jī)排名進(jìn)入本專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生總數(shù)的前20%(以該課程初次考試或考核的成績(jī)?yōu)闇?zhǔn))。 “接收院校”應(yīng)參照普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試的有關(guān)要求，制定詳細(xì)的考試組織工作方案，對(duì)考點(diǎn)及考室設(shè)置、命題、組考、閱卷、安全保障等各環(huán)節(jié)工作做出嚴(yán)格具體的規(guī)定。組織選拔考試后的錄取比例，應(yīng)控制在各本科接收專業(yè)實(shí)際參考人數(shù)的50%以內(nèi)(缺考學(xué)生不計(jì)入錄取基數(shù))。“專升本”考生統(tǒng)一錄取后不辦理補(bǔ)錄。

　　明確了“專升本”工作程序、時(shí)間要求。

　　首先，由雙方學(xué)校簽署合作協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、合作專業(yè)對(duì)應(yīng)情況(含畢業(yè)生人數(shù))、協(xié)議的時(shí)效及解除協(xié)議善后事宜的處理等具體事項(xiàng)。其次，雙方學(xué)校根據(jù)《實(shí)施辦法》及雙方協(xié)議內(nèi)容細(xì)化推薦條件、標(biāo)準(zhǔn)、成績(jī)考核及計(jì)算方式，“接收院校”應(yīng)明確“專升本”工作選拔要求及程序、專業(yè)招生計(jì)劃等具體事項(xiàng)，依據(jù)省教育廳核查確認(rèn)的推薦名單組織選拔考試，不得接收未經(jīng)核查或核查未通過的學(xué)生參加考試。考試科目以及是否設(shè)置最低錄取分?jǐn)?shù)由本科學(xué)校自主確定，考試科目不能少于3門，專業(yè)課和專業(yè)基礎(chǔ)課必須各考1門。再次，對(duì)“專升本”工作時(shí)間做出了明確要求。每年2月底前合作雙方完成協(xié)議的簽署，并由“接收院校”匯總報(bào)省教育廳備案;3月10日前，“推薦院校”根據(jù)簽署的協(xié)議在“湖南省普通高等教育專升本信息管理平臺(tái)”(網(wǎng)址為http://zsb.hnadl.cn/t)完成與本科學(xué)校合作專業(yè)的對(duì)應(yīng)申請(qǐng);3月15-25日，符合推薦條件的學(xué)生登錄“湖南省普通高等教育專升本信息管理平臺(tái)”(網(wǎng)址為http://zsb.hnadl.cn)注冊(cè)并完成網(wǎng)上報(bào)名。4月10日前，“推薦院校”確認(rèn)推薦名單并按要求完成公示，將公示無異議后的推薦名單報(bào)“接收院校”匯總，由“接收院校”提交省教育廳審查。4月25日前，省教育廳將審查名單反饋“接收院校”;5月25日前，“接收院校”完成選拔考試;6月15日前將公示無異議后確認(rèn)的選拔錄取名單上報(bào)省教育廳審查備案;6月30日前省教育廳將通過審查的注冊(cè)備案名單反饋“接收院校”;9月30日前各“接收院校”完成“專升本”學(xué)生的學(xué)籍注冊(cè)工作，逾期不再辦理入學(xué)和注冊(cè)手續(xù)。

　　明確了應(yīng)征入伍退役學(xué)生“專升本”相關(guān)工作。

　　首先是高職高專“在校生”應(yīng)征入伍退役后需按期復(fù)學(xué)并完成專科學(xué)業(yè)與同屆畢業(yè)學(xué)生一同參加“專升本”選拔(在部隊(duì)服役期間榮立三等功及以上榮譽(yù)的，可免試隨同本校本專業(yè)學(xué)生進(jìn)入對(duì)應(yīng)的本科學(xué)校對(duì)應(yīng)專業(yè)學(xué)習(xí)，但學(xué)生本人須提交原所在部隊(duì)下發(fā)的嘉獎(jiǎng)令或通令、個(gè)人記功登記表等的復(fù)印件并加蓋與原件相符的公章，以及其他相關(guān)佐證材料，報(bào)本科院校和省教育廳審核，不計(jì)入推薦和錄取比例)。應(yīng)屆專科畢業(yè)生服兵役退役后申請(qǐng)“專升本”的對(duì)象指：畢業(yè)當(dāng)年即應(yīng)征入伍的湖南省高校的專科畢業(yè)生(即應(yīng)屆畢業(yè)生)，服役期間沒有受過處分退役后第二年可報(bào)名參加“專升本”選拔考試。報(bào)名時(shí)學(xué)生提交本人身份證、專科畢業(yè)證、戶口證明、士兵退役證復(fù)印件，報(bào)名時(shí)間為退役后的第二年3月1日-20日(公休日除外)，地點(diǎn)：長沙市雨花區(qū)新建西路37號(hào)，湖南省大中專學(xué)校學(xué)生信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心，逾期不接受報(bào)名，聯(lián)系電話：0731-82816660。省教育廳將根據(jù)退役專科畢業(yè)生報(bào)名的專業(yè)分布情況，指定1-2所本科院校接受退役學(xué)生參加考試，每個(gè)專科專業(yè)限指定1所學(xué)校。凡自愿報(bào)名參考的到指定學(xué)校參加對(duì)應(yīng)專業(yè)的“專升本”選拔考試，考試時(shí)間、考試科目及成績(jī)要求由指定學(xué)校確定。指定接收退役士兵的本科院校對(duì)參考的退役士兵按照從高分到低分的原則單獨(dú)劃線錄取，錄取比例為各專業(yè)報(bào)名人數(shù)的50%。有關(guān)學(xué)籍管理及其他事項(xiàng)與當(dāng)年普通“專升本”的學(xué)生相同。

　　明確了“專升本”學(xué)生的學(xué)籍管理。

　　被錄取的“專升本”學(xué)生應(yīng)在“接收院校”規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)到入學(xué)并進(jìn)行本科學(xué)籍注冊(cè)。確因特殊原因不能按時(shí)報(bào)到的，必須聯(lián)系“接收院校”辦理相關(guān)手續(xù)，“接收院校”對(duì)“專升本”學(xué)生進(jìn)行注冊(cè)時(shí)必須嚴(yán)格審核專科學(xué)歷注冊(cè)信息，確保本科學(xué)籍注冊(cè)信息與專科學(xué)歷注冊(cè)信息一致。“專升本”學(xué)生屬于特定考試形式錄取的學(xué)生，入校后不得轉(zhuǎn)專業(yè)和轉(zhuǎn)學(xué)，不得采取非普通全日制學(xué)習(xí)形式就讀普通本科。被錄取的“專升本”學(xué)生由“推薦院校”及時(shí)發(fā)放專科畢業(yè)證書，并在中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)進(jìn)行專科學(xué)歷證書電子注冊(cè)。“專升本”學(xué)生直接進(jìn)入普通本科三年級(jí)學(xué)習(xí)，在普通本科院校學(xué)習(xí)兩年(本科學(xué)制為五年的專業(yè)學(xué)習(xí)三年)，修完本科教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的內(nèi)容，達(dá)到畢業(yè)要求的，頒發(fā)本科畢業(yè)證書。按照《教育部關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)歷證書規(guī)范管理的通知》(教學(xué)〔2002〕15號(hào))規(guī)定，本科畢業(yè)證書內(nèi)容必須填寫“在本校××專業(yè)專科起點(diǎn)本科學(xué)習(xí)”，學(xué)習(xí)時(shí)間按進(jìn)入本科階段學(xué)習(xí)的實(shí)際時(shí)間填寫;達(dá)到學(xué)位授予要求的，按國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)和教育部有關(guān)規(guī)定授予學(xué)士學(xué)位并頒發(fā)學(xué)士學(xué)位證書。

　　明確了開展“專升本”工作高等學(xué)校的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)及紀(jì)律要求。

　　開展“專升本”工作的高校必須成立由校(院)長牽頭的組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任部門，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“專升本”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。必須嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格按照省教育廳及學(xué)校制定的推薦、選拔辦法，堅(jiān)持公開、公平、公正、擇優(yōu)原則，全面實(shí)行陽光選拔。學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門要全程參與監(jiān)督，學(xué)校的推薦和選拔辦法、推薦名單、錄取名單(含考試成績(jī))等要全程公開、公示，各環(huán)節(jié)的公示期不得少于7天。“專升本”工作的相關(guān)費(fèi)用由“接收院校”安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)予以保障，嚴(yán)禁以任何名義違規(guī)向“專升本”學(xué)生收費(fèi)。嚴(yán)格責(zé)任追究，各高校的“專升本”推薦、選拔工作必須嚴(yán)格按教育部及本辦法的有關(guān)要求和程序執(zhí)行，因工作差錯(cuò)或延誤處置引發(fā)遺留問題的，由責(zé)任方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;對(duì)違規(guī)操作或徇私舞弊者，根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)。

　　(湖南省教育廳)